Con presencia en 27 provincias del territorio nacional, las 673 empresas del sector brindan 179,000 empleos.
El sector de zonas francas de la República Dominicana ha pasado por ocho años de crecimiento continuo, expresado en cada una de las variables que se pueden medir.
Esto se ha logrado, por ejemplo, en inversiones instaladas y acumuladas, en la exportación de sus principales productos, en parques operativos y en empleos generados. La directora ejecutiva del Consejo Nacional de Zonas Francas (CNZFE), Luisa Fernández Durán, entrevistada en el Almuerzo semanal multimedia del Caribe, habló ayer en detalle.
Llegó a la reunión reforzada de un número significativo de números y estuvo acompañada por Daniel Liranzo, subdirector ejecutivo de la institución, y Yarisol López, a cargo de las Cadenas Productivas. Según los datos ofrecidos, las áreas de buques ocupados en zonas francas, entre 2011 y 2018, se han movido así: en 2011 había 30.1 millones de pies cuadrados, en 2012 la cantidad era de 30.4 millones y en 2013 aumentó a 33.8 millones de cuadrados pies Para el año 2014 hubo más (34.9 millones de pies cuadrados), en 2015 el número fue de 35.9 millones y para el año siguiente fue de 37 millones de pies cuadrados. Los datos oficiales sitúan los pies cuadrados de naves ocupadas en 2017 en 37.3 millones y en 2018 fueron 39.5 millones, cerrando con un crecimiento de 5.9%, en comparación con el año anterior, cuando el crecimiento había sido 0.8%
El aumento general en las áreas de barcos ocupados en los años citados en su conjunto fue de 31.5%. Si observa lo que sucede en los primeros nueve meses de 2019, entonces el porcentaje es mayor. Las zonas francas están presentes en 27 de las 32 provincias del país y en total generan 179,000 empleos directos. A eso debemos agregar toda la cadena a su alrededor.
En respuesta a las preguntas formuladas por el director de este periódico, Osvaldo, Santana, quien dirigió el diálogo, el funcionario de CNZFE indicó que hay 74 parques en funcionamiento. Eso significa que el año pasado cerró con 20 parques más que en 2011, cuando la cantidad era 51. En 2012 el país tenía 53 parques de zonas francas y en 2013 era 55. En el año o 2014 tenía 60 parques, en 2015 un total de 65 y en 2016 un total de 68. En 2017 terminó con 71 parques en pleno funcionamiento. Actualmente hay 673 empresas en el campo, distribuidas en los parques mencionados.
Cuando el presidente Danilo Medina se comprometió en su primera gestión (2012-2016) con la creación de 400,000 empleos en cuatro años, el sector de la zona franca garantizó que podría contribuir 100,000 de esa cantidad prometida por el presidente. "La cifra fue excedida", dijo Luisa Fernández ayer.
La segmentación actual, según el tipo de actividad, en el sector es la siguiente: los servicios ocupan el 21.8%, la ropa y los textiles representan o agrupan el 15.2% del total, los productos médicos y farmacéuticos representan el 4.9%, el tabaco y los derivados el 12%, el área de calzado y sus componentes 3.9%, productos agroindustriales 8.5%, los dedicados a comercialización 7.7% y “otros artículos” 26%. De todos, el que tiene el mayor crecimiento en exportaciones ha sido en casi dos décadas el de productos médicos y farmacéuticos, seguido de ropa y textiles, según la información manejada por Fernández Durán. El funcionario conoce el tema de memoria. Lleva 15 años en el CNZFE, pero anteriormente trabajó en el antiguo Cedopex (Centro Dominicano para la Promoción de Exportaciones), que actualmente es el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD). "Lo único que he hecho en toda la vida es promover las exportaciones", dice, con cierta satisfacción.
El 12 de agosto de este año, el presidente Danilo Medina le otorgó el premio de la Orden al Mérito de Duarte, Sánchez y Mella en el Grado de Caballero, reconociendo las contribuciones y servicios a la sociedad como un profesional y funcionario estatal dominicano.
La distinción fue otorgada por el decreto número 283-19, revelado en la celebración de los 50 años de las Zonas Francas.
"Ese día lloré", recordó ayer, cuando se discutió el tema. Poco antes, dijo que la República Dominicana está de moda, refiriéndose al interés mostrado por los inversores para establecerse en este territorio. "Pero eso no es un accidente", dice Luisa Fernández. "Lo hacen teniendo en cuenta la posición geográfica del país y otros puntos fundamentales, incluida la seguridad jurídica y el clima de inversión actual".
En 2018, la mayor cantidad de empleos fue generada por prendas de vestir y textiles, con un total de 41,370, lo que representa el 24.1% de la fuerza laboral total. Le siguieron el tabaco y sus derivados, con 29,831 empleos (17.4%), servicios, con 28,063 empleos (16.3%), productos médicos y farmacéuticos, con 23,698 (13.8%) y calzado y sus componentes, con 11,965 empleos, para 7 % El resto de los trabajos son generados por otras actividades.
La información proporcionada por Daniel Liranzo indica que las empresas de zonas francas en la región norte de la República Dominicana generan el 41.8% del total de empleos, mientras que las ubicadas en el Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo generan el 28.8%. Los ubicados en el sur son responsables del 15.3% y los ubicados en la región este contribuyen con el 14.2%.
El subdirector de la CNZFE explicó que el 71,1% de los empleos se concentra en la categoría de trabajadores, el 20,6% en la categoría de técnicos y el 8,2% restante es personal administrativo. En las empresas de Zonafranqueras, el porcentaje de empleos entre mujeres y hombres es casi uniforme. 50.4% es femenino y 49.6% masculino.
En general, los trabajos en zonas francas, según el tipo de administración de los parques donde operan las empresas, se distribuyen de la siguiente manera: el 54% se genera en empresas privadas, el 18% en zonas francas especiales, el 15% en empresas públicas y el 13% en empresas mixtas, según informes de CNZFE.
Pagos por servicios
Las empresas realizan pagos por servicios, que son aquellos a instituciones públicas y privadas para cubrir los servicios que reciben de ellos. En ese contexto, las contribuciones al Sistema Dominicano de Seguridad Social (TSS), el Sistema Eléctrico Nacional, el Instituto Nacional de Capacitación Técnica Vocacional (Infotep), las empresas de telecomunicaciones y el servicio se recogen del suministro de agua. En el año 2018, según las cifras ofrecidas por Luisa Fernández, las empresas pagaron un total de RD $ 12,753.6 millones por los servicios mencionados. En detalle, estos pagos se distribuyeron de la siguiente manera: seguridad social, RD $ 7,098.4 millones; energía eléctrica, RD $ 4,333.4 millones; telecomunicaciones, RD $ 829.3 millones; Infotep, RD $ 336.8 millones; y en pago por el suministro de agua, RD $ 155.7 millones.
2018, un año dinámico y otros 56 fueron aprobados
En 2018, CNZFE aprobó 56 nuevas empresas, que proyectaban crear 5,166 empleos directos, realizar inversiones por US $ 82.1 millones y generar divisas por US $ 52.4 millones. La actividad con el mayor número de empresas aprobadas fueron los servicios, con 17 empresas; seguido por la actividad de los vendedores, con 10; ropa y textiles, con nueve; tabaco y derivados, con cuatro; metales y sus manufacturas, con cuatro empresas; productos agroindustriales, reciclaje y clasificación, calzado y sus componentes y cartón, impresos y papelería, con dos empresas cada uno.
En esas nueve actividades, el 92,9% de las empresas aprobadas se concentraron. Si analizamos las empresas aprobadas entre 2017-2018, se puede observar que el sector de servicios continúa como la actividad de más rápido crecimiento en términos de número de empresas aprobadas. Con esas 56 nuevas empresas aprobadas, el dinamismo que ha demostrado el sector de la zona franca en la economía, dijo Luisa Fernández, quien defiende los incentivos fiscales "una capa y espada" para el sector.
Estados Unidos continúa liderando; detrás está el RD
A fines de 2018, la inversión acumulada de las empresas de zonas francas fue de US $ 4,977.8 millones, para un aumento del 11.3% en comparación con 2017. El país con la mayor inversión es los EE. UU., Con 39.9% (US $ 1,987.6 millones); Le sigue República Dominicana con 22.4% (US $ 1,113.7 millones); Reino Unido con 8.2% (US $ 408.2 millones); Canadá con 4.5% (US $ 221.6 millones) y Alemania 3.5% (US $ 171.8 millones). El 21,6% restante (US $ 1.074,9 millones) se distribuye entre 38 países.
En cuanto a las actividades económicas que concentran el mayor volumen de inversión en el sector, se pueden destacar los siguientes: productos médicos y farmacéuticos, 27.3% (US $ 1,358.7 millones); tabaco y derivados, con 20% (US $ 995,9 millones); ropa y textiles, con 14.5% (US $ 722.1 millones); servicios, con 7.7% (US $ 382.0 millones); productos agroindustriales, con 6.0% (US $ 298.0 millones); calzado y sus componentes, con 4.2% (US $ 211.0 millones); metales y sus manufacturas, con 3.0% (148.6); artículos de plástico, con 2.6% (US $ 129.7 millones); y productos eléctricos y electrónicos, con 2.4% (US $ 120.9 millones).
Fue a través de la Ley 299 del 23 de abril de 1969 que se establecieron definitivamente las zonas francas en la República Dominicana. Mediante la clasificación "A" de esa ley, se permitió la instalación de las compañías bajo ciertos requisitos y preferencias impositivas y arancelarias.