La desaparición de Johana Ramallo, de 23 años, en manos de una red de trata Se informó en las calles de La Plata entre agosto de 2017 y abril de 2019. Pero en 2018 un hombre había encontrado partes de un cadáver en Berisso, en la costa del Río de la Plata. que, según los expertos, había estado allí durante nueve meses. Le tomó a la justicia ocho meses más para verificar mediante pruebas de ADN que eran de Johana No es todo. En otro archivo aislado había más restos de NN [cadáveres sin identificar] de mujeres encontradas por un pescador en la misma área, semanas antes. Estos restos tenían huellas digitales, pero no se cotejaron con el Registro Nacional de Personas (Renaper) sino con los de un registro provincial, que fue negativo. La justicia tardó demasiado en unir todos los datos en la misma investigación y la muerte de la joven permanece impune.
El caso refleja un problema. delicado. Argentina no tiene un sistema uniforme de búsqueda de personas, ni un registro de aquellos cuerpos que no están identificados, ni un banco de huellas digitales infalibles. Las bases de datos que se superponen, al igual que los métodos de trabajo aplicados por la policía y la justicia, hospitales, registros civiles, morgues y cementerios. El resultado es trágico: cadáveres que permanecen como NN, familias que pasan por la prueba de la incertidumbre y los errores repetidos.
Mariela Tasat llevaba 15 años desaparecida, pero un tren la había matado. Luciano Arruga llevaba casi seis años desaparecido y, sin embargo, Había embestido un auto. Por diferentes razones, las huellas de estos adolescentes no aparecieron en el Renaper y Fueron enterrados como NN. Su dolorosa identificación fue a través de un trabajo artesanal: el de unir huellas sueltas en la burocracia.
"El tema es serio y necesita ser trabajado. No tenemos algo centralizado, hoy en día, que nos permita trabajar con certeza. Eso es lo que se necesitaría a largo plazo", dice Santiago Cantón, director de Human Secretaría de Derechos Humanos (SDH) de la provincia de Buenos Aires desde 2016. "Comenzamos a abordarlo desde una conversación que tuve con Rubén López sobre la búsqueda de su padre [Jorge Julio López, testigo en un juicio por delitos de lesa humanidad que desapareció en 2006]. Eso desencadenó la idea. "
Al sumergirse en el problema, detectaron que la superposición de registros se combina con la resistencia a aplicar normas, ignorancia, prejuicios o indiferencia. Por ejemplo, la plataforma para que los fiscales de Buenos Aires crucen datos sobre personas desaparecidas buscadas y los cuerpos que aparecen (como en el caso de Johana) se carga a discreción. Lo mismo ocurre con el protocolo para que los médicos denuncien la entrada o muerte de pacientes no identificados y tomen sus huellas digitales. Y estos tampoco se comparan sistemáticamente con los del Registro de Personas. Sin plazos claros, las NN pueden ir a los cementerios, incluso a los osarios, o a las universidades, o durar en morgues: en 2014 se sabía que decenas de cuerpos habían sido olvidados en un hospital en La Matanza, a las afueras de Buenos Aires, durante 19 años. .
Para el SDH, es "un trastorno alarmante que afecta trágicamente a los habitantes" y debe ordenarse. Su Oficina de Políticas Reparatorias, que dirige Ernesto Tetaz, trabajó para ese fin junto con otras áreas relacionadas y diseñó el Protocolo de actuación para la identificación de personas y organismos NN en la provincia de Buenos Aires, que está listo y espera la aprobación oficial para que surta efecto. Incluye capacitación para el personal y sanciones por incumplimiento, y promueve la eliminación de barreras entre las agencias que administran los datos de identidad, de modo que se acelere la comparación de las NN.
Verdad, pena, memoria, justicia.
Se violan varios derechos en la situación actual. La de un paciente no identificado (por ejemplo, que ingresa a un hospital inconsciente, o no puede expresarse, sin documentos) para recibir atención médica y buscar contacto con su familia, si tuviera uno. También el derecho a la verdad, al duelo, paso previo a la memoria, a la integridad psíquica y moral de la familia de la persona buscada, y a la justicia. El protocolo propuesto también hace explícita la "afectación institucional" que ocurre cuando "posteriormente se descubre que hubo tanta negligencia" y dependía de los recursos estatales.
Entre las reglas preexistentes contenidas en el texto SDH hay una guía para el tratamiento de cadáveres en desastres. Fue preparado en la ciudad de La Plata después de la inundación de 2013, la peor en la historia argentina, que dejó un saldo oficial de 89 muertos y evidenció que el procesamiento de la muerte en la provincia más poblada del país fue un circuito inquietante de flexibilidad reglas y prácticas irregulares, terreno fértil para el ocultamiento de crímenes o identidades.
En el curso de esta investigación, la SDH centralizó la documentación de 371 cuerpos no identificados desde 2002 en varios municipios de Buenos Aires, y tres de estos casos ya han sido identificados. Pero es solo un fragmento de una trama delicada, que impregna todo el Estado y se preocupa en diferentes áreas. En septiembre, el periódico La Nación publicó la historia de un equipo de antropólogos que, por iniciativa propia, lograron identificar 301 NN; En ese caso, la entrada al laberinto eran documentos abandonados en el Registro de Personas, en la Ciudad de Buenos Aires.