La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) declaró este lunes la nulidad de 25 adjudicaciones realizadas dentro del proceso de licitación pública del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) para la confección y compra de zapatos escolares destinados a centros educativos públicos para los años escolares 2025-2026 y 2026-2027.
El proceso, identificado como INABIE-CCC-LPN-2024-0012 y iniciado el 11 de septiembre de 2024, recibió un total de 172 ofertas y culminó con la adjudicación a 101 proveedores. Sin embargo, 31 contratos presentaron irregularidades que afectan su validez.
La investigación de oficio realizada por la DGCP, recogida en la resolución RIC-0106-2025 INABIE, concluyó que el Comité de Compras y Contrataciones del INABIE incurrió en violaciones a los principios de transparencia, igualdad y libre competencia, tal como lo establece la Ley Núm. 340-06 y sus modificaciones.
Entre los principales hallazgos se destacan:
- Evaluación técnica y económica cuestionada: Se habilitaron ofertas que no cumplían con requisitos técnicos y documentales, incluso después de la fase de subsanación.
- Evaluaciones técnicas realizadas por funcionarios sin la designación formal como peritos.
- Inspecciones técnicas incompletas, con falta de evidencia audiovisual, inconsistencias entre declaraciones de oferentes y constataciones, y visitas realizadas por personas no autorizadas.
- Presentación de garantías de seriedad con pólizas que no cumplían con condiciones legales de irrevocabilidad, incondicionalidad y renovación.
- Ausencia de documentación que respalde los criterios y metodología de asignación de puntajes para adjudicación.
- Señales de falsificación documental y prácticas anticompetitivas, incluyendo certificados y documentos crediticios con apariencia falsa y vínculos societarios entre oferentes.
Debido a estas irregularidades, la DGCP ordenó la reevaluación de once ofertas y la emisión de nuevos actos administrativos para la readjudicación de los bienes afectados. También instruyó al INABIE identificar y sancionar a los funcionarios responsables de vulnerar el debido proceso.
Adicionalmente, la DGCP inició el procedimiento para la inhabilitación permanente de proveedores vinculados a la falsificación documental, conforme a las sanciones previstas en la normativa vigente.
El expediente fue remitido a varias entidades para las acciones correspondientes: Ministerio de Educación, Contraloría General de la República, Cámara de Cuentas, Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (Procompetencia) y Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG).
Carlos Pimentel, director general de Contrataciones Públicas, afirmó: “Nuestro mandato legal y compromiso con la ciudadanía nos obliga a actuar ante cualquier riesgo que afecte la integridad y confianza del sistema. La transparencia, igualdad y competencia leal son principios innegociables. Defenderlos no es una opción, es una responsabilidad firme.”
Finalmente, la DGCP informó que próximamente emitirá otras dos resoluciones relacionadas con los procesos de adquisición de mochilas y uniformes escolares.
La resolución RIC-0106-2025 INABIE está disponible en la sección de Resoluciones de Investigaciones y Reclamos en la página institucional de la DGCP:
https://www.dgcp.gob.do/sobre-nosotros/marco-legal/resolucion-de-conflictos/